PROCESO SUMARIO INTERNO EN BOLIVIA: REGULACIÓN, ETAPAS Y GARANTÍAS
Logotipo - Rigoberto Paredes Abogados Bolivia - Law Firm Rigoberto Paredes & Asociados

PROCESO SUMARIO INTERNO EN BOLIVIA: REGULACIÓN, ETAPAS Y GARANTÍAS

Recursos administrativos
El Proceso Administrativo Sumario Interno es un mecanismo implementado en Bolivia para garantizar la transparencia y responsabilidad en la gestión pública. Este procedimiento permite determinar la existencia de faltas administrativas cometidas por servidores públicos o ex servidores, respetando los principios del debido proceso y el derecho a la defensa.

REGULACIÓN DEL PROCESO ADMINISTRATIVO SUMARIO

El marco normativo boliviano establece que este procedimiento debe realizarse con celeridad y respeto a los derechos fundamentales. La autoridad encargada de llevar adelante el proceso es la Autoridad Sumariante, designada anualmente por la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) de cada institución pública.

La Autoridad Sumariante tiene varias facultades, entre ellas:

  • Determinar si corresponde iniciar el proceso o archivarlo con justificación.
  • Notificar a las partes involucradas sobre la apertura del sumario.
  • Acumular pruebas y garantizar la imparcialidad del proceso.
  • Emitir una resolución fundamentada para determinar la existencia o no de responsabilidad administrativa.

¿CÓMO SE INICIA EL PROCESO?

El proceso puede ser iniciado:

  1. Por denuncia de una presunta irregularidad.
  2. Por iniciativa propia de la institución pública (de oficio).
  3. Basado en un informe o dictamen interno que sugiera la posible comisión de faltas administrativas.

ETAPAS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

1. ETAPA SUMARIAL

En esta fase se evalúa si existe responsabilidad administrativa por parte del servidor público investigado. Si se confirma la responsabilidad, se pueden imponer sanciones como:

  • Descuento salarial.
  • Suspensión sin goce de haberes.
  • Destitución del cargo.

En casos donde se detecten indicios de responsabilidad civil o penal, la institución está obligada a remitir el caso a las autoridades judiciales competentes.

2. ETAPA DE IMPUGNACIÓN

El servidor público tiene derecho a recurrir las decisiones adoptadas en la etapa sumarial. Para ello, puede presentar:

  • Recurso de Revocatoria: Ante la misma Autoridad Sumariante.
  • Recurso Jerárquico: Ante la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) de la institución.

Si se agotan las instancias administrativas, el servidor puede acudir al Tribunal Supremo de Justicia mediante un proceso contencioso administrativo.

PLAZOS ESTABLECIDOS

El cumplimiento de plazos específicos es clave para garantizar la celeridad del procedimiento:

  • Inicio del proceso: Dentro de los 3 días hábiles siguientes a la denuncia o conocimiento del hecho.
  • Presentación de pruebas: Periodo máximo de 10 días hábiles.
  • Resolución final: Emitida dentro de los 5 días hábiles posteriores al cierre de la etapa probatoria.
  • Plazo para impugnaciones:
    • Recurso de Revocatoria: 3 días hábiles tras la notificación de la resolución.
    • Recurso Jerárquico: 3 días hábiles desde la resolución del recurso de revocatoria.

GARANTÍAS PARA EL SERVIDOR PÚBLICO

El proceso está diseñado para proteger los derechos fundamentales del servidor público, incluyendo:

  • Debido Proceso: Asegura que toda sanción sea producto de un procedimiento justo.
  • Derecho a la Defensa: Permite presentar pruebas, argumentos y apelar decisiones.

Transparencia: Exige que todas las decisiones estén fundamentadas y respaldadas por pruebas objetivas.

Preguntas frecuentes (FAQs)

  1. ¿Quién puede iniciar un Proceso Administrativo Sumario Interno?
    Cualquier persona mediante una denuncia, la misma institución pública de oficio o a través de un informe interno.
  2. ¿Qué sanciones pueden imponerse en caso de responsabilidad administrativa?
    Pueden aplicarse descuentos salariales, suspensión sin goce de haberes o destitución del cargo.
  3. ¿Qué sucede si un servidor público no está de acuerdo con la resolución y/o sanción?
    Tiene derecho a presentar recursos de revocatoria y jerárquico. Si no está conforme con las resoluciones, puede acudir al Tribunal Supremo de Justicia.
  4. ¿Cuánto tiempo toma el proceso en promedio?
    El proceso debe realizarse con celeridad, respetando plazos como los 3 días para iniciar, 10 días para pruebas y 5 días para la resolución final. Sin embargo, en la práctica puede demorar más
  5. ¿Qué derechos tienen los servidores públicos durante el proceso?
    Tienen garantizados todos sus derechos fundamentales, entre ellos: el debido proceso, el derecho a la defensa y la posibilidad de impugnar las decisiones.

Si después de leer el artículo consideras que requieres asesoramiento jurídico sobre el tema, comunícate con alguno de nuestros abogados especialistas. ¡Estamos a tu servicio!

Bibliografía

  • El contenido está basado en la normativa aplicable en Bolivia, incluyendo disposiciones del Decreto Supremo y la Ley SAFCO.

El contenido de este artículo no refleja la opinión técnica de Rigoberto Paredes y Asociados y no debe considerarse como asesoramiento legal sustituto. La información aquí presentada corresponde a la fecha de publicación y puede estar desactualizada al momento de su lectura. Rigoberto Paredes y Asociados no asume responsabilidad por mantener actualizada la información de este artículo, ya que la normativa legal puede cambiar con el tiempo.

EXPERTOS DERECHO ADMINISTRATIVO
Rigoberto Paredes
Director Jurídico
Víctor Martín
Abogado Asociado
Samuel Pita
Abogado Asociado
LIBROS EN EL ÁREA
El Dr. Samuel Pita Romero ha publicado el Libro:
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
(comentado con doctrina administrativa y jurisprudencia)
Latin Editores, Octubre 2021, ISBN978-99974-24-12-9
Libro Nuevo Procedimiento Administrativo
Compartir...
   Retornar   
Contactar