FORMAS DE ADQUIRIR TIERRAS AGRARIAS EN BOLIVIA
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FORMAS DE ADQUIRIR TIERRAS AGRARIAS EN BOLIVIA

Autor: Rigoberto Paredes Ayllón 

Además de la compraventa, las tierras agrarias en Bolivia se pueden adquirir por medio del saneamiento, la posesión, la dotación, la adjudicación y la sucesión hereditaria. A continuación, pasaremos a analizar cada una de estas formas de adquirir tierra agraria. 

El saneamiento de la tierra agraria en Bolivia

Se considera al saneamiento de la tierra agraria como una forma de adquirir la propiedad en virtud de qué antes del inicio de un proceso de saneamiento, el poseedor ha adquirido su posesión por medio de un contrato precedente u otra forma precedente de adquirir la propiedad. Por ejemplo: la compra y venta sin papeles,  la sucesión hereditaria,  los procesos de dotación o adjudicación parciales, inconclusos o en trámite, etc. En ese entendido, los procesos de saneamiento han sido considerados por los estudiosos de la materia como una forma qué nace de la práctica y se positiviza para adquirir la propiedad agraria. 

La posesión de la tierra agraria en Bolivia

Aunque resulta controvertido desde el punto de vista jurídico, hay quienes sostienen que el derecho de posesión de la tierra agraria en Bolivia es más poderoso que el mismo derecho propietario reconocido en títulos y registros públicos. Estás afirmaciones a la luz del artículo 393 de la Constitución resultan fortalecidas pues el Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad individual y comunitaria o colectiva de la tierra, en tanto cumpla una función social o una función económica social, según corresponda.   

Formas de adquirir tierras agrarias en Bolivia

Está norma constitucional se pone en práctica con un presupuesto principal y previo qué es la tenencia o posesión de la tierra.  Dicho de otra manera, no es posible cumplir una función económica social sin estar en posesión de la tierra. Lo que naturalmente invoca el artículo 397 del mismo cuerpo legal que establece textualmente: El trabajo es la fuente fundamental para la adquisición y conservación de la propiedad agraria. Las propiedades deberán cumplir con la función social o con la función económica social para salvaguardar su derecho, de acuerdo a la naturaleza de la propiedad. Cómo se puede observar de la norma transcrita surgen dos claras interpretaciones en referencia al derecho de posesión:  

  • Primero, que la posesión en sí misma, es una forma de adquirir una propiedad agrícola porque de acuerdo a la propia Constitución el trabajo es la fuente fundamental para la adquisición de la propiedad agraria. 
  • Segundo, el legítimo propietario de una tierra agrícola puede perder su derecho propietario formal si no trabaja la tierra, pues el trabajo de la misma es la fuente fundamental para la conservación de la propiedad agraria. 

Por los mencionado, la posesión agraria se constituye en una institución jurídica crucialmente importante para adquirir el derecho propietario de la tierra agrícola y reclamar el título ejecutorial mediante el saneamiento. En la misma dirección, la posesión y el trabajo de la tierra es indispensable para conservar sin invasiones y/o avasallamientos la tierra. 

La dotación y la adjudicación de la tierra agraria en Bolivia

La dotación es una forma de adquirir la propiedad de una tierra agrícola consistente en el proceso por el cual el Estado dota, entrega, proporciona o cede el derecho propietario de tierras agrícolas de manera gratuita en favor de comunidades campesinas, indígenas, originarias y pueblos. 

Por su parte la adjudicación es el proceso por el cual, en concurso público calificado, el Estado procede a otorgar, reconocer o atribuir en favor de personas naturales o jurídicas la tierra agrícola.  Para lo cual es necesario que los beneficiarios tengan o hayan tenido una posesión legal de la tierra.

La sucesión hereditaria de la tierra agraria en Bolivia

La adquisición de una herencia, es una forma de obtener el derecho propietario de una tierra agraria en Bolivia. Sí bien las reglas, civiles aplican para todo lo que viene a ser el proceso sucesorio, es importante considerar qué  en materia agraria la porción de tierra heredada puede ser indivisible. Es el caso de la pequeña propiedad, por ejemplo,  que por su naturaleza no puede dividirse y tiene que mantenerse con un derecho propietario parcial o compartido. Dicho de otra manera, el heredero recibe su herencia de manera proindivisa.

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